第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作,建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì),是指對政治素質(zhì)過硬,工作表現(xiàn)突出,有顯著成績和貢獻(xiàn),或者有其他突出事跡的公務(wù)員、公務(wù)員集體,依據(jù)本規(guī)定給予的獎(jiǎng)勵(lì)。
公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。
第三條 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策,適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要,服務(wù)黨和國家工作大局,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,強(qiáng)化正向激勵(lì),弘揚(yáng)奮斗精神,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用,堅(jiān)持下列原則:
(一)以德為先,突出功績導(dǎo)向;
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī),做到公開、公平、公正;
(三)發(fā)揚(yáng)民主,注重群眾公認(rèn);
?。ㄋ模┒ㄆ讵?jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。
第四條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的綜合管理工作??h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)的條件和種類
第五條 公務(wù)員、公務(wù)員集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┲矣诼毷兀e極工作,勇于擔(dān)當(dāng),工作實(shí)績顯著的;
(二)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,模范作用突出的;
?。ㄈ┰诠ぷ髦杏邪l(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;
?。ㄋ模樵鲞M(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的;
?。┓乐够蛘呦鹿视泄Γ箛液腿嗣袢罕娎婷馐芑蛘邷p少損失的;
(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的;
?。ò耍┩`紀(jì)違法行為作斗爭有功績的;
?。ň牛┰趯ν饨煌袨閲覡幍脴s譽(yù)和利益的;
?。ㄊ┯衅渌怀龉兊?。
第六條 對公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。
?。ㄒ唬Ρ憩F(xiàn)突出的,給予嘉獎(jiǎng);
(二)對做出較大貢獻(xiàn)的,記三等功;
?。ㄈψ龀鲋卮筘暙I(xiàn)的,記二等功;
?。ㄋ模ψ龀鼋艹鲐暙I(xiàn)的,記一等功;
(五)對功績卓著的,授予“人民滿意的公務(wù)員”、“人民滿意的公務(wù)員集體”等稱號。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序
第七條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)同級公務(wù)員主管部門或者市(地)級以上機(jī)關(guān)干部人事部門審核后,按照下列權(quán)限審批:
?。ㄒ唬┘为?jiǎng)、記三等功,由縣級以上黨委和政府或者市(地)級以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
?。ǘ┯浂裙?,由市(地)級以上黨委和政府或者省級以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
?。ㄈ┯浺坏裙Γ墒〖夵h委和政府或者中央和國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
經(jīng)省委同意,副省級城市黨委和政府可以對本地區(qū)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予記一等功獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模┦谟璺Q號,由省級以上黨委和政府批準(zhǔn)。
對下級單位實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的機(jī)關(guān),可以按照獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限,對本系統(tǒng)公務(wù)員、公務(wù)員集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。
市(地)級以上機(jī)關(guān)可以按照獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限,對本系統(tǒng)公務(wù)員、公務(wù)員集體開展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
由市(地)級以上機(jī)關(guān)審批的獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)當(dāng)事先將獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案報(bào)同級公務(wù)員主管部門審核。
第八條 給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì),一般按下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┕珓?wù)員、公務(wù)員集體做出顯著成績和貢獻(xiàn)需要獎(jiǎng)勵(lì)的,由所在機(jī)關(guān)(部門)在征求群眾意見的基礎(chǔ)上,提出獎(jiǎng)勵(lì)建議;
(二)按照規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)審批權(quán)限上報(bào);
?。ㄈ徍藱C(jī)關(guān)(部門)審核后,在一定范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日。如涉及國家秘密不宜公示的,按照有關(guān)規(guī)定不予公示;
(四)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并予以公布。
《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入公務(wù)員本人干部人事檔案;《公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入獲獎(jiǎng)集體所在機(jī)關(guān)文書檔案。
開展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)可以適當(dāng)簡化程序,必要時(shí)由審批機(jī)關(guān)直接確定獎(jiǎng)勵(lì)對象。
第九條 審批機(jī)關(guān)給予公務(wù)員、公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì),必要時(shí),應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,征得主管機(jī)關(guān)同意,并征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門意見。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施
第十條 對在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績的,應(yīng)當(dāng)定期給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中,對年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,予以嘉獎(jiǎng);連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功。授予稱號,一般每3至5年開展一次。
對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中做出顯著成績的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)種類和數(shù)量根據(jù)相關(guān)工作重要程度和成效、參與工作人員貢獻(xiàn)和數(shù)量等因素確定。
對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的已故人員,可以追授獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體,由審批機(jī)關(guān)頒布獎(jiǎng)勵(lì)決定,頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。同時(shí)對獲得記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?、公?wù)員集體頒發(fā)獎(jiǎng)牌。
公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)牌,按照規(guī)定的式樣、規(guī)格、質(zhì)地,由省級以上公務(wù)員主管部門統(tǒng)一制作或者監(jiān)制。
第十二條 對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)金。中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,適時(shí)調(diào)整公務(wù)員獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。
公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入各部門預(yù)算,予以保障。
第十三條 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)作為公務(wù)員考核和晉升職務(wù)職級的重要參考。
對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中做出顯著成績、獲得記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員,當(dāng)年年度考核確定優(yōu)秀等次時(shí)予以傾斜。獲得記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員集體,按照有關(guān)規(guī)定可以適當(dāng)提高當(dāng)年年度考核優(yōu)秀等次比例。對獲得記二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體所屬工作人員,可以由公務(wù)員主管部門或者所在機(jī)關(guān)組織開展休假療養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察等活動(dòng)。
獲得“人民滿意的公務(wù)員”稱號的公務(wù)員,按照有關(guān)規(guī)定享受省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇。
第十四條 采取多種形式,廣泛宣傳獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體先進(jìn)事跡。重大典型事跡編入公務(wù)員培訓(xùn)教材,列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。
第十五條 公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量,注重向基層和工作一線傾斜。
第十六條 對獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員、公務(wù)員集體,可以采取適當(dāng)形式予以表彰。授予公務(wù)員、公務(wù)員集體稱號,一般應(yīng)當(dāng)召開表彰大會(huì)。表彰形式應(yīng)當(dāng)莊重、節(jié)儉。
第十七條 按照國家規(guī)定,可以向參與特定時(shí)期、特定領(lǐng)域重大工作的公務(wù)員頒發(fā)紀(jì)念證書或者紀(jì)念章。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督
第十八條 各地區(qū)各部門不得自行設(shè)立本規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì),不得違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金,不得重復(fù)發(fā)放獎(jiǎng)金。
第十九條 公務(wù)員、公務(wù)員集體因涉嫌違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查的,暫停實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┡撟骷?,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;
?。ǘ┥陥?bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;
(三)有嚴(yán)重違紀(jì)違法等行為,影響稱號聲譽(yù)的;
(四)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形的。
第二十條 撤銷獎(jiǎng)勵(lì),由原申報(bào)機(jī)關(guān)按程序報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由審批機(jī)關(guān)作出撤銷決定,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)可以直接撤銷獎(jiǎng)勵(lì)。
公務(wù)員、公務(wù)員集體獲得的獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)禄蛘擢?jiǎng)牌,停止其享受的有關(guān)待遇。撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的決定存入公務(wù)員本人干部人事檔案或者公務(wù)員集體所在機(jī)關(guān)文書檔案。
第二十一條 公務(wù)員主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作的舉報(bào),并按照有關(guān)規(guī)定處理。
對在公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作中徇私舞弊、弄虛作假或者有其他違紀(jì)違法行為的,依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。
第二十二條 市(地)級以上機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上一年度實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作情況,報(bào)送同級公務(wù)員主管部門備案??h級以上公務(wù)員主管部門將本地區(qū)上一年度實(shí)施公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作情況,報(bào)送上級公務(wù)員主管部門備案。
第六章 附 則
第二十三條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員和集體的獎(jiǎng)勵(lì),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件:1.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表
2.公務(wù)員集體獎(jiǎng)勵(lì)審批表
3.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌式樣
附件 3
公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌式樣
一、獎(jiǎng)勵(lì)證書
1.式樣
2.說明
本證書適用于對公務(wù)員、公務(wù)員集體的獎(jiǎng)勵(lì)。證書規(guī)格為410×290毫米(展開)。封面選用國旗紅色絲綢材料,燙金印制國徽圖案及“公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)證書”字樣,字體為魏碑,54號字,國徽圖案規(guī)格為80×84毫米。內(nèi)頁為硬卡紙,淺黃色,金色波浪底紋,周邊配以纏枝紋圖案。左側(cè)印制國徽圖案,規(guī)格為75×80毫米。右側(cè)為正文,其中左上部分為獲獎(jiǎng)單位或個(gè)人名稱,中間部分為受到何種獎(jiǎng)勵(lì),右下部分為頒獎(jiǎng)單位名稱、印章和頒獎(jiǎng)日期。
二、獎(jiǎng)?wù)?/strong>
1.式樣
2.說明
分為獎(jiǎng)?wù)潞途R帶兩部分。獎(jiǎng)?wù)峦◤讲怀^50毫米。
稱號獎(jiǎng)?wù)虏捎米沣y鑄金、足銀鍍金或者銅鍍金,核心區(qū)上部為五星圖案;中部為毛澤東同志書寫的“為人民服務(wù)”字樣;下部為天安門圖案;核心區(qū)周圍為人字紋圖案;外圈為八角光芒;上章鐫刻“人民滿意的公務(wù)員”字樣,采用紅色填釉工藝。獎(jiǎng)?wù)卤澈髽?biāo)明監(jiān)制機(jī)關(guān)名稱。綬帶為絲質(zhì),大紅色,配人字紋圖案,綬帶兩側(cè)由內(nèi)及外為黃、紅色細(xì)帶。綬帶可拆卸,上章背后設(shè)有別針,獎(jiǎng)?wù)驴刹扇☆I(lǐng)綬、襟綬兩種佩戴方式。
一、二、三等功獎(jiǎng)?wù)掠摄~壓制成型,分別采用鍍金、銀、銅工藝。核心區(qū)上部為五星圖案;中部為天安門圖案;下部為毛澤東同志書寫的“為人民服務(wù)”字樣,采用紅色填釉工藝;核心區(qū)周圍由內(nèi)及外分別為齒輪和綢帶圖案;外圈為五角光芒;上章鐫刻獎(jiǎng)項(xiàng)名稱,分別標(biāo)明一、二、三等功,采用紅色填釉工藝。獎(jiǎng)?wù)卤澈髽?biāo)明監(jiān)制機(jī)關(guān)名稱。綬帶為絲質(zhì),大紅色,分別用一條、二條、三條明黃色豎帶代表一、二、三等功。綬帶可拆卸,上章背后設(shè)有別針,獎(jiǎng)?wù)驴刹扇☆I(lǐng)綬、襟綬兩種佩戴方式。
三、獎(jiǎng)牌
1.式樣
2.說明
獎(jiǎng)牌由下及上分別為一層木質(zhì)板、兩層鈦金板。底層木質(zhì)板規(guī)格為540×380毫米,四周配以深紅色邊框。中層鈦金板規(guī)格為500×340毫米,四周配以牡丹紋圖案,采用鈦金腐蝕工藝成型。上層鈦金板規(guī)格為430×270毫米,正中上方為一枚金屬材質(zhì)國徽,規(guī)格為75×80毫米;左上部分為獲獎(jiǎng)單位名稱,中間部分為受到何種獎(jiǎng)勵(lì),右下部分為頒獎(jiǎng)單位名稱和頒獎(jiǎng)日期。